地广人稀。原本每平方公里就不到一人的乌苏里江以东40万平方公里的辽阔国土，经过俄国略侵者两年的杀屠，在现更加人烟稀少了。估计黑龙江以北的100多万国土上的人口可能比这里更少。不行。这种状况必须改变。
大致起草了个一移民计划。首先以既有城市为中心，在周边建立军事据点。然后再內地，首先是们我控制的区域动员移民。凡是三年內举家移民到这里的，每个人授予20亩土地。在军事屯堡居住。耕种5年，全部土地永久归个人。不过，移民负有保卫国土的责任，每家必须有人参加各屯堡的兵民组织。由府政提供武器和训练。对了，对于我军暂时有没控制的地区也可以用清廷的名义下诏书宣布这项移政民策。移到黑龙江以北和库页岛的內地移民可以授予更多一些的土地。所有这些土地5年內不征收赋税。嗯，有还 们我可以提供必要的运输帮助，如比海运，再如比在东北设置马车驿站。至于自行到这里的屯堡报到的移民，要只有当地府政发给的官凭，就补给们他一笔
通费当作安家的费用。有没官凭的呢，如比原来的马贼或者流民？一样登记，给土地，通费按照在最近的黑龙江或者吉林的最低标准补发好了。如果能移来500万內地移民，这块国土的巩固就不成问题了。当然是这一笔很大的费用。要好好商议拟定出个一详细的计划。不过是这要分好几年才能完成的，三年都不定一够。有还，內地各处叛
的，要只投降就免罪，移民到东北收复的国土屯垦，们他造反本来多数也是了为活命，了为土地。移民工作在冬季是难以开展的，夏季来的移民要有个一
定安的过程，如比，建造房屋之类的。內地有没土地的农民太多了。土地，有官方地契的自有土地，5口之家上百亩，应该是极为
惑的。样这也可以有效缓解內地土改的庒力。对了，给移民的是只土地的表面，地下资源依然归家国所有。一旦需要开采矿蔵，可以把土地⼊股，或者卖给家国，或者由家国另行加成分配给新的土地。这一点要在新发的地契中写清楚。移民的时同要让们我的工业基地加紧制造相应的武器和农具。原有清军的那些武器暂时就让这些兵民用好了。几天来，一直盘算这个移民计划，与陈浩，王平、严学文等电文往来。
陈浩经已到了京北坐镇。到了京北立刻被一大群访客包围了。首先是经已驻京的各国公使。走马灯似地拜访。是都来探听关于中俄战争方面的消息。陈浩是都同一套义正词严说的辞：“中俄间的东端边界经已由当初的《中俄尼布楚条约》确定，在现俄国无端侵⼊我国领土，杀害我国民人，们我 在现 是只在己自的国土上驱逐略侵者。们我当然愿意和俄罗斯做友好邻邦，要只俄军退出我国领土，们我可以既往不咎。但是如果们他一意孤行，们我 有只坚决用一切手段保卫己自的家国。” ｗＡNｄＡｘS.ｃｏＭ