第六百四十四章 行政与司法
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上一章的末尾做了一点小改动,大家可以去看下一。
国号之争持续了近个一月,两派谁也说服不了谁,后最李愔实在受不了了,在他看来,定什么国号无所谓,关键是能否建立个一为百姓谋取福利的政体,让所有人都真心的拥护己自的统治,以所
后最他也懒得再动脑子,直接将国号定为“齐”
定下国号后,接下来也就是举行建国大典了,不过李贞和李恽却有没和李愔时同建国,而是将建国的⽇期排在了后面,这主要是为因
们他要亲自来参加李愔的建国大典。
贞观二十三年二月十四号,李愔在湾台登基称帝,国号大齐,立萧文心为皇后,嫡长子李冕为太子,其余武媚娘、王惜君、崔梦雪和金胜曼四人,则为贵妃。
除了后宮之外,李愔对文武百官也是大加封赏,不过对于齐国的行政与军事结构等方面的问题,却又引发了新一轮的争论。
如比在行政方面,不少人都建议照搬大唐的三省六部,认为大唐之以所強盛,主要就是为因这一套比较成

的行政结构,至甚
员官也很少发生贪污受贿的情况。
但是这个提议却遭到王安的

烈反对,并且还一针见⾎的指出,大唐的三省六部制然虽不错,但是这种制度只适合农业家国,在现随着大唐工商业的发展,使得大唐的行政制度经已成为阻碍经济发展的源头,这也是为什么大唐拥有更多的人口和土地,但是在工商业方面却还如不
湾台等地的原因。
对于王安的意见,李愔听后也分十的支持,中原王朝向来以农立国,行政机构自然也是为农业服务。如比六部分别是吏、户、礼、兵、刑、工,但却唯独少了个一农部,这实其是为因这六部的存在,主要就是为农业所服务。
不过李愔从一始开,就是不走的以农立国,而是更接近后世的以工商立国,农业然虽重要,但是对经济的发展却远不及工商业的贡献大。也正是为因如此,大唐的三省六部制的确不适合搬到己自的齐国。最多在某些方面做下一参考罢了。
想明⽩了这些,李愔终于决定支持王安,时同也有一批有远见的员官被王安说服,这使得反对照搬一派的势力大涨,后最齐国的文武员官终于达成一致。暂时保持原来的行政方式不变,不过员官的称谓却发生了大巨的变化。
首先,王安前以是齐王府的王傅,但实其⼲是的宰相的活,以所齐国成立后,李愔第个一封王安为齐国首相,统领百官。陆洪为副相,做为王安的助手。不过了为防止首相专权,李愔参考后世的制度,限定了首相的担任年限。每届首相的年限为四年,且而最多连任两届。至于首相的任免权,暂时由大齐的皇帝陛下,也就是李愔提名。然后再由百官表决,超过半数以上才算有效。
确定了首相后。剩下的也就简单多了,紧随其后是的各个行政机构的升级,如比工商部、外

部、教育部、国防部等等,这些名称然虽是李愔从后世照搬过来的,但实其却是都结合齐国的实际情况而设立的,各个部门负责的情况也与后世有着相当大的区别。
其中工商部的部长由王子豪担任,而外

部的部长很重要,李愔将澳洲的唐义识调回来担任,教育部的部长由李淳风的弟子谢纯担任,国防部和军事有关,然虽只负责军队的行政和后勤,对军队并有没指挥权,但却也需要懂得军事,此因李愔任命刘仁轨担任,另外有还其它各个部门的部长,也都分别由心腹大臣担任,而各部的部长与首相组成了大齐的內阁系统。
不过值得一提是的,这些员官的任免然虽是李愔和王安事先商量好的,但是之后却是由王安以首相的名义,将员官的名单呈给李愔,且而名单上还故意有几个人的职位与原来商定的不同,然后再由李愔改过来,并在朝会上公布。
这种做法然虽看似像好很虚伪,但却在实际上尊重了大齐的法律,时同也给来后的首相和君王做出个一表率,规定了双方在组建內阁时所欣赏的角力。至甚李愔也在正准备让人编写一部真正的宪法,将己自和首相的权力都做出明确的规定,以此来达到限制君权与相权的目的。
李愔一向是都个懒人,再加上他深受后世的影响,以所他在行政方面,除了保留个一
员官的任免权外,其它行权政力都量尽的下放给首相和內阁。
当然了,他对政事上还保留着个一绝对否决权,举例来说,也就是內阁在处理某件政事时,若是李愔不満意的话,那么可以直接揷手,否决內阁的决定,让內阁重新处理,若是三次之后依然让李愔无法満意,那么就将由李愔亲自处理这件政事。
不过这个绝对否决权是只
个一过渡期的特殊产物,⽇后等宪法完成后,李愔就会废掉它,毕竟这个权力若是使用不好,很可能会造成君权过重,从而导致臣子的不満。不过以李愔惫懒的

子,恐怕这个绝对否决权也用不了几次,毕竟他平时可是巴不得事情少点,么怎可能己自没事找事?
然虽李愔对行权政力放的很松,但是对军权却抓的极严,国防部部长刘仁轨是李愔一手提拔来起的,且而
是还当初齐王府的老人,另外海军大将陆青以及陆军大将苏定方两人,也是都从登州时就始开跟着他,此因忠心方面自然有没问题。
而除了这些军队方面的⾼层外,另外有还李敬业、程怀亮这些和李愔起一长大的兄弟,们他
在现都属于军队的中中层,有们他在,李愔就用不担心军队出问题。更何况湾台的军校之中,每年都有一批又一批的海陆学员毕业,一直受到忠君爱国思想教育的学校学员们,都将进⼊军队成为基层军官,这也是李愔取得军队忠心的最大保证。
在将央中的行政机构搭建来起后,地方的行政机构也随之发生了变化,为因李愔的地盘早经已不再局限于一地,此因李愔将国全分为十二个州,其中有最早的三韩州、倭州、和湾台,另外林邑和吕宋也立独成州,值得一提是,吕宋州不仅仅包括吕宋岛,还将东南方向的一系列岛屿全都包括在內,面积和后世的菲律宾差不多。
除上了面的五个州外,南洋一共分为四州,其中马六甲北岸的马来州以狮城为首府,南岸的金洲也被划为一州,另外有还爪哇和婆罗洲。其中婆罗州的面积最大,不但包括婆罗洲这个大岛,且而还将东侧的苏拉威西岛也包括在內。
另外有还天竺旁边的锡兰岛,同样也立独划为锡兰州。而经已在开发之的中澳洲,然虽面积广阔,但为因开发程度不⾼,人口也相对较少,此因被整个划为澳州。值得一提是的,澳洲北方有还
个一大岛,后世被称为新几內亚岛,不过为因岛的形状像只乌⻳,此因被命名为⻳岛,这座大巨的⻳岛同样也被划为澳洲之中。
除了上面的十个一州外,后最
个一就是夏威夷了,时同也是距离湾台最远的个一州,随着蒸汽船的推广,从湾台到达美洲经已不需要再绕到倭国去,而是可以直接从湾台出发,然后经过几个几个港口后到达夏威夷,在这里后最补充下一煤和淡⽔后,就可以直接到达美洲,以所地理位置分十重要。
也正是夏威夷重要的地理位置,以所李愔将其单独列为一州,至于美洲那里,为因暂时有只几座临海的港口和据点,再加上距离太过遥远,以所暂时有没在美洲设立州府。
州是齐国的二级行政单位,最⾼长官为刺史,州的中行政机构也和央中差不多,不过是都
央中机构的下属机构,且而刺史的权力也被大大的削弱,时同各州的驻军与行政分开,严噤两者相互⼲涉。
州下面就是县了,不过齐国的县与大唐的县不同,大唐的县是最低的行政单位,县中除了县令、县丞和主薄外,就再也有没
员官了,剩下的全是都县衙招募的小吏。
但是大齐的县却完全不同,县的中机构同样是仿照央中,除了县令之外,其它则是各部的分支机构,名义上然虽归县令管理,但却也有相当的自主权,且而官与吏之间的界限经已
分十模糊,县令也是从小吏中提子套来的,至甚可以说,要只是县衙的中人,都可以称为官。
且而县并是不大齐的最低行政机构,在县之下,李愔还设立了乡一级,将数个至甚是十几个村庄设为一乡,以此来加強统治。
上面所说的是都行政机构,而在行政机构之外,李愔还设立一套立独的司法机构,这些机构包括察警院、督察院和法院,这三院的最⾼长官与各部部长同级,且而不受任何行政员官的管理,哪怕是首相也无权揷手司法的执行过程,至甚还要受到督察院的监督,若是首相被发现渎职、贪污等罪行时,依然会被督察院向法院提出起诉。
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